華咨穩評專家團隊開展項目穩評回頭看活動,探討哪些項目需要做穩評?
? ? ? 作為專業社會穩定風險評估報告編制單位,華咨公司高度重視質量反饋體系,近日,在公司總工程師帶領下,華咨公司專注穩評專家團隊開展了多個項目回頭看活動,穩評專家團隊一行就開展社會穩定風險評估報告編制的積極意義進行探討,并就哪些項目必須編制社會穩定風險評估報告進行研究。開展社會穩定風險評估報告編制應把控以下原則:社會穩定風險源的持續變動,要求穩評和穩管的配套和升級;社會穩定風險評估范圍的“應評盡評”原則,將從管理方設“重大”標準,轉為民眾設“利益相關”標準,評估的覆蓋范圍將大幅度擴大;社會穩定風險評估必須與社會穩定風險管理結合,以評促管、邊管邊評、先管后評等方式將予實施,穩評將從立項前的一個環節,轉變為持續全部過程的管理活動;規范化的社會穩定風險評估,技術上引入了國際上先進的風險管理標準,究其實質是最大范圍地識別潛在問題,最大程度地分析社會風險,最為謹慎地確定風險等級,最大力度地防范社會問題,最大誠意地調處矛盾糾紛;社會穩定風險評估與管理,雖是“先評估后立項”的形式要件,但卻是當前最為符合社會服務管理“民本”要求的管理要件,在抵御“風險社會”的同時也將有力推動“民本善治”的到來。
? ? ? 華咨穩評專家認為,哪些項目必須編制社會穩定風險評估報告?這些項目必須由專業穩評單位編制穩評報告:國家發展改革委審批、核準或者核報國務院審批、核準的在中華人民共和國境內建設實施的固定資產投資項目。包括境外企業在國內建設項目。 一些重大項目風險評估范圍,目前,一些地方根據當地實際,按照“應評盡評”的要求。確定下列重點領域的建設項目應當開展風險評估工作: 易發生社會不穩定問題的重點領域建設項目:交通運輸:機場、鐵路、國道、高速公路、省道;垮黃浦江、蘇州河(吳淞江)、跨航道等級三級以上的橋梁、隧道;內河航道;城市快速軌道交通,城市快速路、主干路;長途客運站、城市客運交通樞紐;危險品碼頭。涉及運輸服務項目。 環境設施:污水處理廠;固體廢棄物及危險廢棄物處理設施。垃圾處理設施。 能源:中心城區50萬伏變電站、郊區22萬伏及以上電力架空線路等大型電力設施;天然氣主干管網、加油加氣站、儲油儲氣罐等其它能源儲運設施;城市供熱設施。 工業:鋼鐵、有色、石化、化工原料、水泥等可能造成環境現狀改變或較大污染物排放的建設項目。 社會事業:疾病預防控制中心、傳染病醫院、精神衛生中心、戒毒中心、殯葬火化設施、廣播電視發射設施。醫療衛生服務設施建設項目。 農業:畜禽糞便處理設施、動物處理設施、三級以上生物安全防護實驗室。 涉及土地與房屋征收的建設項目:在項目規劃、環評公示階段發生社會不穩定問題且尚未化解的建設項目。 在居民密集區建設且對周邊群眾生產、生活具有一定影響的建設項目。 重大地質勘察和礦產資源開發項目。項目單位應加強審批(核準)前的風險預研工作,凡是經預研判斷可能引發社會不穩定問題的其它建設項目。 綜上所述,需要開展社會穩定風險評估報告編制的項目很多,這些舉措都是從根源把控項目存在的隱患,并提前退出應對政策,為推進社會安定團結良好氛圍的構筑積極貢獻華咨穩評的力量。